安全生產：守護生命之基，護航發(fā)展之路
習近平總書記指出，“人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”。安全生產作為經濟社會發(fā)展的生命線，其重要性不言而喻。縱觀古今中外，無數慘痛的教訓警示我們，生產建設如果偏離安全軌道，必將付出巨大代價。唯有將安全發(fā)展理念內化于心、外化于行，從思想認識到行動實踐全面強化安全生產工作，才能真正織密織牢保護人民生命財產安全的防護網，筑牢高質量發(fā)展的壓艙石。只有安全基礎牢固，發(fā)展的大廈才能穩(wěn)固；只有安全保障有力，高質量發(fā)展的道路才能寬廣。
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的頭等大事
安全生產重如泰山，事關人民群眾生命財產安全。每一起安全事故，都意味著鮮活生命的逝去，給家庭帶來無法修復的創(chuàng)傷，給社會帶來無法彌補的損失。生命是寶貴的，每個人都只有一次生命，每一位員工都是家庭的希望和依靠。一旦發(fā)生安全事故，不僅意味著生命的永別，更意味著無數個家庭的支離破碎。安全事故造成的創(chuàng)傷，永遠是一道無法抹去的傷疤。
同時，安全事故也給社會帶來巨大的損失。一方面，事故發(fā)生后，救援、善后、賠償等工作往往需要大量人力物力，給社會正常運轉帶來沖擊；另一方面，頻發(fā)的安全事故也會影響社會穩(wěn)定，損害政府公信力，加劇社會矛盾。因此，保障安全生產對于維護社會的和諧與穩(wěn)定具有至關重要的意義。
習近平總書記強調，確保人民群眾生命安全和身體健康，是我們黨治國理政的一項重大任務。這啟示我們，必須始終堅持人民至上、生命至上，全力以赴抓好安全生產，真正把確保人民生命安全放在第一位，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。唯有如此，我們才能真正履行好黨和政府的職責，才能不負人民重托。
安全生產是事關經濟社會高質量發(fā)展的基石
習近平總書記指出，“發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件”。安全生產是發(fā)展的基石，事關經濟社會發(fā)展全局。當前，我國正處于全面建設社會主義現代化國家的關鍵時期，經濟社會發(fā)展正經歷新的轉折和變革。在此背景下，安全生產顯得尤為重要。
從國內看，我國經濟從高速增長轉向中高速增長，經濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構從增量擴能為主轉向調整存量、做優(yōu)增量并舉，經濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉向新的增長點。高質量發(fā)展對安全生產提出了更高要求。同時，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程不斷加快，各類風險因素交織疊加，給安全生產帶來新的挑戰(zhàn)。一些行業(yè)領域安全基礎薄弱，事故多發(fā)易發(fā)，成為制約經濟社會發(fā)展的突出短板。唯有筑牢安全底線，消除事故隱患，才能為高質量發(fā)展提供有力支撐。
從國際看，隨著“一帶一路”倡議深入實施，我國對外開放力度不斷加大，與世界各國開展產能合作、推動裝備制造業(yè)走向海外的力度不斷加強。這對參與國家和地區(qū)的安全生產提出了更高要求。如果我們的企業(yè)在海外發(fā)生安全事故，不僅會給當地經濟社會發(fā)展帶來損失，也會影響我國的國際形象和軟實力。因此，加強安全生產也是提升我國國際競爭力和影響力的必然要求。
“欲速則不達，見小利則大事不成”。不能把安全生產與經濟發(fā)展對立起來。只有安全才能發(fā)展，只有發(fā)展才能安全。兩者相輔相成，缺一不可。我們必須正確處理安全與發(fā)展的關系，堅守發(fā)展不能以犧牲安全為代價這一底線原則，全力以赴防范化解重大安全風險，筑牢經濟社會高質量發(fā)展的安全基石。
保障安全生產要堅持系統(tǒng)思維，構建長效機制
保障安全生產，基礎在防范，關鍵在體系。我們要堅持系統(tǒng)思維，著眼長遠，從根本上筑牢安全生產根基，為經濟社會高質量發(fā)展保駕護航。
預防為主，防治結合。保障安全生產，要堅持預防為主、防治結合的方針，強化風險意識和底線思維，把事前預防作為首要任務，從源頭上防范化解重大安全風險。要嚴格落實安全生產責任制，健全完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推動安全生產關口前移，從源頭上防范化解各類事故隱患。同時，對暴露出的問題隱患，要立查立改、嚴防嚴治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
系統(tǒng)治理，標本兼治。保障安全生產，不能就安全論安全，要在經濟社會發(fā)展的大局中考察安全生產，系統(tǒng)施策、綜合治理。要堅持問題導向和目標導向，找準安全生產面臨的突出矛盾和問題，有的放矢、對癥下藥，標本兼治、綜合施策。既要補短板、強弱項，解決當前面臨的突出問題；又要著眼長遠，系統(tǒng)謀劃、久久為功，從根本上破解體制機制障礙。
健全法治，嚴格執(zhí)法。保障安全生產，法治是根本保障。要不斷健全完善安全生產法律法規(guī)體系，使安全生產工作有法可依、有章可循。特別是要加快制定修訂礦山、?；?、煙花爆竹、交通運輸等高危行業(yè)領域安全生產法律法規(guī)，強化剛性約束。要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)標準，對違法違規(guī)行為“零容忍”，堅決依法查處各類安全隱患和事故。要完善執(zhí)法機制，創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強基層執(zhí)法能力建設，提升執(zhí)法水平。同時，要加大懲戒力度，加強對失信主體的聯合懲戒，嚴懲安全生產領域違法犯罪行為，形成有力震懾。
黨政同責，齊抓共管。保障安全生產，各級黨委和政府都要堅決扛起政治責任，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”原則。要完善安全生產管理體制機制，優(yōu)化責任分工，強化執(zhí)法監(jiān)管，形成上下聯動、協(xié)調一致的工作格局。各級領導干部要勇于直面問題、深入一線，帶頭抓好安全生產各項任務落實。要加強教育培訓，提高全社會的安全意識和能力，推動形成人人關注安全、人人重視安全、人人參與安全的良好局面。
安全為民，生命至上。保障安全生產，其核心與宗旨是守護人民群眾生命財產安全。要始終把人民放在心中最高位置，把人民生命安全和身體健康放在第一位，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。要進一步健全完善安全生產責任制，壓緊壓實企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，推動全社會形成關注安全、重視安全的濃厚氛圍。要加大投入力度，改善安全生產條件，強化從業(yè)人員安全培訓和教育，提高廣大職工的安全素質和技能。要確保暢通、高效的訴求渠道來回應群眾關切，切實維護人民群眾合法權益。
凝心聚力，共創(chuàng)安全發(fā)展新局面
“路雖遠行則將至，事雖難做則必成”。面對新形勢新任務，保障安全生產任重道遠。實現安全生產，需要全社會的共同努力。我們要堅持系統(tǒng)思維，綜合施策，從政府監(jiān)管、企業(yè)主體責任、社會參與等多個層面入手，形成齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。
建議政府進一步加強組織領導，完善安全生產責任體系。牢固樹立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”理念，嚴格落實屬地管理和分級負責，層層傳導壓力；加大監(jiān)管執(zhí)法力度，加強安全生產法律法規(guī)建設，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為；同時，加強安全生產基礎設施建設，不斷提升事故防范和應對處置能力，筑牢安全生產防線。
建議企業(yè)切實扛起安全生產的主體責任。企業(yè)應嚴格恪守安全生產法律法規(guī)，不斷優(yōu)化完善并嚴格執(zhí)行各項安全管理制度，強化從業(yè)人員的安全意識和技能培養(yǎng)；要堅持預防為主、防患于未然的工作方針，全面加強風險辨識和管控，深入開展隱患排查治理，從源頭上防范化解各類事故隱患；企業(yè)要持續(xù)加大安全投入，改善作業(yè)條件，提升裝備設施和工藝流程的本質安全水平，為員工營造安全、健康、舒適的工作環(huán)境，讓員工真正成為安全發(fā)展的受益者。
建議工會等群團組織充分發(fā)揮與職工群眾密切聯系的優(yōu)勢，積極開展形式多樣的安全生產宣傳教育活動，鼓勵和引導廣大職工積極參與安全生產管理，推動企業(yè)健全完善安全生產民主管理制度；要重點加強員工安全生產技能培養(yǎng)，提升其自我保護和風險防控意識；要加大對企業(yè)安全生產狀況的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現和糾正各類安全隱患，切實維護職工群眾的合法權益，為企業(yè)安全發(fā)展貢獻智慧和力量。
進一步提高廣大人民群眾安全意識，養(yǎng)成安全習慣。促進人民群眾自覺學習安全生產知識，掌握必要的安全技能，提高自我保護和應急處置能力；增強人民群眾法治意識，自覺遵守安全生產法律法規(guī)，勸阻和制止各種違法違規(guī)行為；鼓勵人民群眾積極參與社區(qū)和家庭的安全隱患排查，當好自身和他人安全的“守門人”。廣大人民群眾要正確行使監(jiān)督權，對發(fā)現的安全隱患及時報告和舉報，為安全生產工作貢獻智慧和力量。
建議媒體進一步加大安全生產公益宣傳力度。要充分發(fā)揮輿論宣傳職能，大力宣傳和普及安全生產知識和技能，增強全社會的安全意識；要發(fā)揮輿論監(jiān)督職能，聚焦安全生產領域的突出問題，形成強大的社會震懾和警示作用；宣傳報道安全生產先進典型和經驗做法，發(fā)揮示范引領作用，營造崇尚安全、追求安全的良好氛圍。
“行之力則知愈進，知之深則行愈達”。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點，保障安全生產使命光榮、責任重大。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實總體國家安全觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，為全面建設社會主義現代化國家營造良好的安全環(huán)境